2019 3

Спеціальні режими господарювання як інструмент вирівнювання умов конкуренції та прискорення інноваційного розвитку

 Ляшенко Вячеслав Іванович,
д-р екон. наук
ORCID 0000-0001-6302-0605
Ляшенко А.Ю.
аспірант
Інститут економіки промисловості НАН України

Формат цитування
Ляшенко В.І., Ляшенко А.Ю. Спеціальні режими господарювання як інструмент вирівнювання умов конкуренції та прискорення інноваційного розвитку. Управління економікою: теорія та практика. Чумаченківські читання: зб. наук. праць / НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2019. С. 23-49. DOI: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2019.23-49

Мова статті
Українська

Анотація
Авторами статті розглянуто різні підходи до розкриття поняття спеціального господарсько-правового режиму, розкрито сутність цього поняття та визначено основні характеристики спеціального режиму господарювання (СРГ). У статті висвітлено вплив СРГ на конкурентне середовище, а саме наведено перелік можливих ефектів та сценаріїв, що виникають на глобальному, національному та регіональному рівнях унаслідок впровадження СРГ. Розглянуто концепцію «рівного ігрового поля» та виявлено недоліки в її формулюванні та розумінні. Розглянуто можливість використання СРГ як інструменту «вирівнювання» умов конкуренції. Також авторами порушується питання «належності» надання державної допомоги для розвитку окремих галузей та територій у вигляді стимулів з точки зору економічної ефективності. В спрощеному вигляді надано алгоритм формування СРГ.
Авторами проведено дослідження українського законодавства та законодавства країн Європи, що регулює надання локальних стимулів для економічного розвитку. Також у статті запропоновано імплементувати теорію «вирівнювання конкурентного середовища» у вигляді створення різних видів СРГ в Україні залежно від мети, висвітлено загальні ідеї та принципи щодо надання державної допомоги промисловим підприємствам України. Зарубіжний досвід Фінляндії наведено як приклад успішного розвитку національної інноваційної системи, досвід Ірландії ‒ як приклад стимулюючої ролі СРГ з точки зору фіскальної складової режиму. Зроблено висновки щодо формування концепції надання державної допомоги для інноваційного розвитку в Україні, запропоновано перспективи подальших досліджень.

Ключові слова
спеціальний господарсько-правовий режим, спеціальний режим господарювання, фінансово-регуляторний режим, «рівне ігрове поле», інноваційне підприємництво, трансфер технологій, державна допомога, прямі іноземні інвестиції, інвестиційні стимули, національна інноваційна система.

Referensces

  1. Stratehiia rozvytku sfery innovatsiinoi diialnosti na period do 2030 roku vid 10 lypnia 2019 roku [Strategy for the development of innovation in the period up to 2030 from July 10, 2019]. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro–shvalennya–strategiyi–rozvitku–sferi–innovacijnoyi–diyalnosti–na– period–do–2030–roku [in Ukrainian].
  2. Anhel Ye., Kravchuk V. (2019). Yaka promyslova polityka potribna Ukraini dlia perekhodu do Industrii 4.0? [What industrial policy does Ukraine need for the transition to Industry 4.0?]. Dzerkalo tyzhnia – Mirror of the week, 13. Retrieved from https://dt.ua/macrolevel/yaka–promislova–politika–potribna–ukrayini–dlya–perehodu–do–industriyi–4–0–307765_.html [in Ukrainian].
  3. Lyashenko V.I. (2012). Finansovo-regulyatornyye rezhimy stimulirovaniya ekonomicheskogo razvitiya: vvedeniye v ekonomicheskuyu rezhimologiyu [Financial and regulatory regimes for stimulating economic development: an introduction to economic regimeology]. Donetsk, ІІЕ of NAS of Ukraine [in Russian].
  4. Zel’dina Ye.R. (2007). Spetsial’nyy rezhim khozyaystvovaniya: teoreticheskiye voprosy i napravleniya modernizatsii [Special economic regime: theoretical issues and directions of modernization]. Donetsk, Institute of Economic and Law Research NAS of Ukraine, LLC “South-East, Ltd.” [in Russian].
  5. Chaikovska V.V. (2014). Pravovyi rezhym zovnishnoekonomichnoi diialnosti yak spetsialnyi rezhym hospodariuvannia [Legal regime of foreign economic activity as a special regime of management]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, Issue 24, Vol. 2, рр 151– 155 [in Ukrainian].
  6. Poiedynok V.V. (2013). Pravove rehuliuvannia investytsiinoi diialnosti: teoretychni problemy [Legal regulation of investment activity: theoretical problems]. Nizhyn, Aspect-Polygraph Publishing House LLC [in Ukrainian].
  7. Zeldina O.R. (2007). Teoretychni aspekty spetsialnoho rezhymu hospodariuvannia [Theoretical aspects of the special mode of management]. Extended abstract of Doctor’s thesis. Donetsk [in Ukrainian].
  8. Krupa L. (2001). K voprosu o yuridicheskom soderzhanii ponyatiya «spetsial’nyy pravovoy rezhim» [On the legal content of the concept of “special legal regime”]. Pidpryyemnytstvo, hospodarstvo i pravo – Entrepreneurship, economy and law, 2, рр. 10-13 [in Russian].
  9. Geyets V. M. (2006). Spetsial’nyye ekonomicheskiye zony: «chernyye dyry» ili tochki ekonomicheskogo rosta? [Special economic zones: “black holes” or points of economic growth?]. Zerkalo nedeli – Mirror of the week, No. 44. Retrieved from https://zn.ua/ECONOMICS/spetsialnye_ekonomicheskie_zony_chernye_dyry_ili_ toch ki_ekonomicheskogo_rosta.html [in Russian].
  10. Tolmacheva A.F., Lyashenko V. I. (2005). Formirovaniye i razvitiye sistem upravleniya spetsial’nym rezhimom investitsionnoy deyatel’nosti v SEZ i TPR Donbassa [Formation and development of management systems for the special regime of investment activity in the SEZ and TPR of the Donbass]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 1(2), рр. 91-104 [in Russian].
  11. 11. Kowalski P., Rabaioli D. and Vallejo S. (2017). International Technology Transfer measures in an interconnected world: Lessons and policy implications. OECD Trade Policy Papers, No. 206, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/ 1787/ada51ec0–en.
  12. Blaug M. (2002). Trevozhnyye protsessy v sovremennoy ekonomicheskoy teorii. Chem na samom dele zanimayutsya ekonomisty [Disturbing processes in modern economic theory. What economists actually do]. K voprosu o tak nazyvayemom «krizise» ekonomicheskoy nauki – To the question of the so-called “crisis” of economic science (рр. 47-78). Moscow, IMEMO RAS [in Russian].
  13. Schumpeter I. (1995). Capitalism, Socialism and Democracy. Moscow, Economics [in Russian].
  14. Ha-Jооn Chang. (2018). Evil Samaritans: the myth of free trade and the secret history of capitalism. Trans. from English A. Korobeinikov. Moscow, Mann, Ivanov and Ferber [in Russian].
  15. Stiuart Yu., Tsemnolonskis S. (2015). Derzhavna dopomoha v okremykh «chutlyvykh» haluziakh ekonomiky Ukrainy [State aid in some “sensitive” sectors of the Ukrainian economy]. Ekonomika Ukrainy – Economy of Ukraine, 11, рр. 32-44 [in Ukrainian].
  16. Kuziakiv O., Anhel Ye. (2019). Derzhavna pidtrymka chy rivni umovy dlia vsikh? [State support or equal conditions for all?]. Dzerkalo tyzhnia – Mirror of the week, 24. Retrieved from https://dt.ua/macrolevel/derzhavna–pidtrimka–chi–rivni–umovi–dlya–vsih–315236.html [in Ukrainian].
  17. Koval Yu. (2017). Derzhavna dopomoha chy konkurentsiia: khto koho? [State aid or competition: who is who?]. Yuryst & Zakon – Lawyer & Law, August (№ 30). Retrieved from http://uz.ligazakon.ua/ua/ magazine_article/ EA010643 [in Ukrainian].
  18. Pro derzhavnu dopomohu sub´yektam hspodariuvannia: Zakon Ukrainy vid 01.07.2014 roku № 1555-VII [On state aid to economic entities: Law of Ukraine of 01.07.2014 № 1555-VІІ]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1555–18 [in Ukrainian].
  19. 19. Christiansen H., Oman С. and Charlton А. (2003). Incentives-based Competition for Foreign Direct Investment: The Case of Brazil. OECD Working Papers on International Investment, 01. OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/631632456403.
  20. Radchenko A. (2011). Innovatsionnaya sistema Finlyandii [Innovation system of Finland]. Nauchnaya zhizn’ – Scientific life, 1. Retrieved from https://mirec.mgimo.ru/2011-01/innovacionnaya-sistema-finlyandii [in Russian].
  21. Reformatyvna Finliandiia: ohliad naukovoi ta innovatsiinoi polityky na 2015-2020 rr. [Reformative Finland: Research and іnnovation policy review 2015-2020]. (2015). Helsinki, Council for Science and Innovation. 39 р.
  22. Medvedkin T.S., Medvedkina Ye.A. (2017). Tekhnologicheskiy ofshor ili lider yevropeyskoy innovatsionnoy sistemy? [Technological offshore or the leader of the European innovation system?]. Sovremennaya Yevropa – Modern Europe, 2, рр. 90-100 [in Russian].
  23. Innovation. Governments many roles in fostering. PricewaterhouseCoopers report, January, 2010. 68 р. Retrieved from https://www.pwc.com/gx/en/technology/pdf/how-governments-foster-innovation-2010.pdf.
  24. Researchers in higher education institutes/ Technology transfer support system. Enterprise Ireland web-site. Retrieved from https://www.enterprise-ireland.com/en/Researchers/Technology-Transfer-Support-System/Technology-Transfer-Offices-Contact-Details-.html
  25. Lyashenko V.I., Tolmacheva A.F. (2005). Spetsial’nyye rezhimy khozyaystvovaniya na territoriyakh prioritetnogo razvitiya Donbassa: voprosy teorii i praktiki [Special management regimes in the territories of priority development of Donbass: issues of theory and practice]. Donetsk, ІІЕ of NAS of Ukraine [in Russian].

Повний текст (.pdf)