2023 9

Фінансова самодостатність територіальних громад та механізми її забезпечення в умовах децентралізації

Коцюрба О. Ю.,
канд. екон. наук, доцент
ORCID https://orcid.org/0000-0001-6356-7301
e-mail: kotsyurbaolga@ukr.net,
Сибірцев В. В.,
д-р. екон. наук, доцент
ORCID https://orcid.org/0000-0003-0910-5266
e-mail: sybirtsev@ukr.net,
Мельник Т. А.,
канд. екон. наук, доцент
ORCID https://orcid.org/0000-0003-1372-3585
e-mail: semenovichta@ukr.net,
Центральноукраїнський національний технічний університет, м. Кропивницький

Формат цитування
Коцюрба О. Ю., Сибірцев В. В., Мельник Т. А. Фінансова самодостатність територіальних громад та механізми її забезпечення в умовах децентралізації. Управління економікою: теорія та практика. Чумаченківські читання: зб. наук. праць / НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2023. С. 119-134. DOI: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2023.119-134

Мова статті
Англійська

Анотація
Статтю присвячено питанням обґрунтування доцільності вдосконалення механізмів посилення фінансової самодостатності територіальних громад та конкретизації шляхів активізації таких процесів. Результати дослідження доводить, що продовження повноважень органів місцевого самоврядування з адміністрування місцевих податків і зборів, а також посилення контролю за їх надходженнями допоможе мобілізувати додаткові надходження для місцевих бюджетів, які не використовуються з певних причин. Оновлення механізму горизонтального вирівнювання податкової спроможності місцевих бюджетів дозволить мінімізувати прогалини між делегованими повноваженнями та фінансовими ресурсами. Удосконалення механізму муніципальних запозичень сприятиме розширенню прав громад на доступ до інвестиційних ресурсів, а нормалізація інституційних рамок допоможе завершити реформу децентралізації.

Ключові слова
фінансова самодостатність, територіальна громада, механізми, місцевий бюджет, децентралізація, місцевий розвиток, місцеві податки, доходи, видатки, нормативно-правова база.

Referensces

  1. Zakhidna, O. R., Mlintsova, A. O. (2021). Suchasnyi stan finansovo-materialnoi bazy terytorialnykh hromad v umovakh detsentralizatsii [The Current State of the Financial and Material Base of Territorial Communities in Terms of Decentralization]. Biznes Inform – Business Inform, Vol. 11, no. 526, рр. 184-189. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2021-11-184-189 [in Ukrainian].
  2. Kyrylenko, O. (2022). Finansova samodostatnist terytorialnykh hromad: sutnist ta umovy zabezpechennia [Financial self-sufficiency of territorial communities: essence and conditions of provision]. Svit finansiv – World of Finance, no. 4 (73), рр. 68-80. DOI: https://doi.org/10.35774/SF2022.04.068 [in Ukrainian].
  3. Lunina, I. O. (2014). Biudzhetna detsentralizatsiia: tsili ta napriamy reform [Budgetary decentralization: goals and directions of reforms]. Ekon. Ukr., no. 11, рр. 61-75 [in Ukrainian].
  4. Prots, N. V. Demchuk, N. V. (2022). Aktualni problemy formuvannia ta vykonannia mistsevykh biudzhetiv v umovakh voiennoho stanu [Actual problems of formation and execution of local budgets under martial law]. Ekonomichnyi chasopys Volynskoho natsionalnoho universytetu imeni Lesi Ukrainky – Economic journal of Lesya Ukrainka Volyn National University, Vol. 4, No. 32, рр. 62-70. DOI: https://doi.org/10.29038/2786-4618-2022-04-62-70 [in Ukrainian].
  5. Spasiv, N. Ya. (2019). Suchasna paradyhma finansiv obiednanykh terytorialnykh hromad [Modern paradigm of finances of united territorial communities]. Doctor’s thesis. Ternopil [in Ukrainian].
  6. Lysiak, L. V., Bykov, B. D., Kushnir, A. I. (2020). Zmitsnennia finansovoho potentsialu obiednanykh terytorialnykh hromad v umovakh biudzhetnoi detsentralizatsii [United Territorial Communities Financial Capacity Strengthening in the Conditions of Budgetary Decentralization]. Naukovyi pohliad: ekonomika ta upravlinnia – Scientific View: Economics and Management, no. 4 (70), рр. 84-89. DOI: https://doi.org/10.32836/2521-666X/2020-70-14 [in Ukrainian].
  7. Pshyk, B. I. (2022). Finansova samodostatnist terytorialnykh hromad v umovakh viiny: novitni vyklyky ta shliakhy yikh podolannia [Financial self-sufficiency of territorial communities in the conditions of war: the latest challenges and ways to overcome them]. Efektyvna ekonomika, no. 10. Retrieved from https://www.nayka.com.ua/index.php/ee/article/view/638/645 [in Ukrainian].
  8. Radelytskyi, Yu. O., Halamai, R. Ya. (2020). Podatkova dostatnist biudzhetiv terytorialnykh hromad v umovakh detsentralizatsii: intehralne otsiniuvannia [Tax sufficiency of the budgets of territorial communities in conditions of decentralization: integral assessment]. Prychornomorski ekonomichni studii – Black Sea Economic Studies, 60-2, рр. 105-114. DOI: https://doi.org/10.32843/bses.60-36 [in Ukrainian].
  9. Storonianska, I. Z., Benovska, L. Ya. (2020). Ryzyky biudzhetnoho vyrivniuvannia v umovakh administratyvno-finansovoi detsentralizatsii [Risks of budgetary equalization in conditions of administrative and financial decentralization]. Fìnansi Ukr., no. 3, рр. 80-93. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2020.03.080 [in Ukrainian].
  10. Vozniak, H. V., Stasyshyn, A. V., Koval, V. M. (2022). Osoblyvosti formuvannia finansiv terytorialnykh hromad v proektsii zabezpechennia yikh samodostatnosti: dosvid Lvivskoi oblasti [Peculiarities of the formation of the finances of territorial communities in the projection of ensuring their self-sufficiency: the experience of the Lviv region]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and society, no. 45. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-45-34 [in Ukrainian].
  11. Vozniak, H. (2021). Suchasni problemy efektyvnoho upravlinnia aktyvamy terytorialnykh hromad [Modern problems of effective management of assets of territorial communities]. Transformatsiia natsionalnoi modeli finansovo-kredytnykh vidnosyn: vyklyky hlobalizatsii ta rehionalni aspekty [Transformation of the national model of financial and credit relations: challenges of globalization and regional aspects]: Proceedings of the VI All-Ukrainian Scientific and Practical Conference. Uzhhorod, Hoverla [in Ukrainian].
  12. Pomerleau, K., Lundeen, A. (2014). International tax competitiveness index. Tax Foundatoin. Retrieved from https://taxfoundation.org/2014-international-tax-competitiveness-index.
  13. Mikesell, John L. (2012). International Experiences with Administration of Local Taxes: A Review of Practices and Issues. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/267794839_International_Experiences_with_Administration_of_Local_Taxes_A_Review_of_Practices_and_Issues. DOI: https://doi.org/10.1002/9781118454343.ch4
  14. Kyrylenko, O. P. (Ed.). (2015). Mistsevi finansy [Local finances]. Ternopil, Ekonomichna dumka [in Ukrainian].
  15. Vozniak, H. V., Koval, V. M. (2019). Biudzhetna pidtrymka budivnytstva dostupnoho zhytla dlia naselennia v umovakh detsentralizatsii [Budgetary support for the construction of affordable housing for the population in conditions of decentralization]. Visnyk Sumskoho natsionalnoho ahrarnoho universytetu. Seriia «Ekonomika i menedzhment» – Bulletin of the Sumy National Agrarian University. “Economics and Management” series, 1(79), рр. 68-71. DOI: https://doi.org/10.32845/bsnau.2019.1.12 [in Ukrainian].
  16. Biudzhetnyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 08.07.2010 r. № 2456–VI [Budget Code of Ukraine: Law of Ukraine dated July 8, 2010 No. 2456–VI]. Retrieved from http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 [in Ukrainian].
  17. Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy shchodo usunennia dyskryminatsiinykh obmezhen u zdiisnenni mistsevykh zapozychen ta nadanni mistsevykh harantii silskymy i selyshchnymy terytorialnymy hromadamy vid 28.12.2021 r. № 6472 [Draft Law on Amendments to the Budget Code of Ukraine on the Elimination of Discriminatory Restrictions on Local Borrowing and Provision of Local Guarantees by Rural and Settlement Territorial Communities dated 12/28/2021 No. 6472]. Retrieved from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=73521 [in Ukrainian].
  18. Shevchuk, I. V. (2021). Inozemnyi dosvid opodatkuvannia dokhodiv fizychnykh osib ta mozhlyvosti yoho adaptatsii v Ukraini [Foreign experience of personal income taxation and the possibility of its adaptation in Ukraine]. Visnyk ZhNAEU – Bulletin of ZhNAEU, no. 1, Vol. 2, рр. 333-342 [in Ukrainian].
  19. Hutsaliuk, O. M., Kotsiurba, O. Yu. (2015). Teoretychni pidkhody do vyznachennia sutnosti finansovoho zabezpechennia diialnosti pidpryiemstv ZhKH [Theoretical approaches to determining the essence of financial support for the activities of housing and communal services enterprises]. Biznes-Inform – Business Inform, 3, рр. 141-149 [in Ukrainian].
  20. Hutsaliuk O., Yaroshevska O., Kotsiurba O., Navolokina A. (2020). Exploring financial parameters and innovative orientation of banks as criteria for selecting financial partners for enterprises. Banks and Bank Systems, Vol. 15, Issue 1, рр. 118-131. DOI: http://dx.doi.org/10.21511/bbs.15(1).2020.12

Повний текст (.pdf)

Надійшла до редакції 08.12.2023
Прийнята до друку 19.12.2023
Опублікована 21.12.2023