2020 18

МЕТОДОЛОГІЯ ФОРМУВАННЯ КОМПЛЕКСНОГО СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУВАННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ

В.В. Столярова
доктор філософії в галузі економіки
ORCID https://orcid.org/0000-0002-9483-5126
e-mail: antoshka_2007@ukr.net,
Інститут фізичної економіки ім. С.А. Подолинського, м. Київ

Формат цитування
Столярова В.В. Методологія формування комплексного стратегічного планування соціально-економічного розвитку України. Управління економікою: теорія та практика. Чумаченківські читання: зб. наук. праць / НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2020. С. 274-297. DOI: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2020.274-297

Мова статті
Українська

Анотація
На основі результатів багаторічних науково-аналітичних пошукових напрацювань із використанням класичних і сучасних методів дослідження обґрунтовано сукупність принципів формування комплексного стратегічного планування соціально-економічного розвитку України.
Виконано порівняльний аналіз методичного забезпечення стратегічного планування в умовах ринкової економіки та планового управління народним господарством.
Висвітлено парадокси при розробці Державної та регіональних стратегій розвитку: відсутність історичної спадкоємності нових урядових рішень; доведення із запізненням у часі індикаторів стратегічного розвитку після подій на Майдані (листопад 2013 р. – лютий 2014 р.); навмисне неприйняття законопроєкту про державне стратегічне планування 2011 та 2017 рр.; упровадження під зовнішнім впливом механізму відцентровості регіонального розвитку від соціально-економічного розвитку держави; ігнорування своєчасного доведення до відповідних органів державної, регіональної та місцевої влади нових рішень.
Розкрито зміст принципів формування комплексного стратегічного планування соціально-економічного розвитку України при їх використанні на загальнонаціональному і регіональному рівнях управління, життєдіяльності та господарювання.
Доведено необхідність термінового використання принципу духовності в умовах лібералізації ринку землі в Україні.
Розглянуто використання принципу гармонійності на основі пропорцій “золотого перетину” між державним і місцевим бюджетами у зведеному бюджеті держави при переході на бюджетний федералізм.
Наголошено на необхідності розробки Кодексу стратегування України, а на першому етапі – Планового кодексу України.

Ключові слова
духовність, людиноцентризм, конституційність, державність, цивілізаційність, сталий розвиток, мудрість природи, єдність, цілісність, ієрархічність, гармонізація, справедливість, спадкоємність, аналітичність, прогнозованість.

Referensces 

  1. Mostepanenko, M.V. (1972). Filosofiya i metodyi nauchnogo poznaniya [Philosophy and methods of scientific knowledge]. Leningrad, Lenizdat [in Russian].
  2. Stetsenko, D.M. (2005). Metodolohiia naukovykh doslidzhen [Research methodology]. Kyiv, Znannia [in Ukrainian].
  3. Obushnyi, M.I. (2004). Politolohiia: Dovidnyk [Political Science: Handbook]. Kyiv, Dovira [in Ukrainian].
  4. Stoliarova, V.V. (2020). Metodolohichni osnovy dosiahnennia uzghod­zhenosti i zbalansovanosti Rehionalnykh stratehii z Derzhavnoiu stratehiieiu rehionalnoho rozvytku Ukrainy [Methodological bases for achieving coherence and balance of Regional Strategies with the State Strategy of Regional Development of Ukraine]. Priority directions of social and economic development of Ukraine: collective monograph. (рр. 177-213). Kyiv, Talkom [in Ukrainian].
  5. Stoliarova, V.V. (2020). Pryntsypy vyznachennia ta obgruntuvannia stratehichnykh tsilei, priorytetiv i indykatoriv liudynotsentryskoho rozvytku v rehionakh [Principles of definition and substantiation of strategic goals, priorities and indicators of human-centered development in the regions]. Priority directions of social and economic development of Ukraine: collective monograph. (рр. 214-229). Kyiv, Talkom [in Ukrainian].
  6. Stoliarova, V.V. (2020). Monitorynh protsesiv, protsedur i skladovykh liudynotsentryskoho rozvytku v rehionakh [Monitoring of processes, procedures and components of human-centered development in the regions]. Priority directions of social and economic development of Ukraine: collective monograph. (рр. 230-257). Kyiv, Talkom [in Ukrainian].
  7. Stoliarova, V.V. (2020). Orhanizatsiino-metodychne zabezpechennia uzghod­zhenoho stratehichnoho upravlinnia sotsialno-ekonomichnym rozvytkom rehioniv ta derzhavy v transformatsiinykh umovakh [Organizational and methodological support of coordinated strategic management of socio-economic development of regions and the state in transformational conditions]. Strategic priorities of socio-economic development of Ukraine: a collective monograph. (рр. 89-131). Kyiv, Talkom [in Ukrainian].
  8. Lenіn, V.І. Statistika i sotsiologiya [Statistics and sociology]. Complete collection of works, volume 30, pp. 349-356 [in Russian].
  9. Lenіn, V.І. Konspekt knigi Gegelya “Lektsii po istorii filosofii” [Synopsis of Hegel’s book “Lectures on the History of Philosophy”]. Complete collection of works, volume 29, pp. 219-278 [in Russian].
  10. Proekt Zakonu pro derzhavne stratehichne planuvannia. (2011). [Draft Law on State Strategic Planning]. Retrieved from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=9407 [in Ukrainian].
  11. Krainiev P. P. (Ed.). (2012). Entsyklopediia intelektualnoi vlasnosti [Encyclopedia of Intellectual Property]. Kyiv, Start [in Ukrainian].
  12. Proekt Zakonu pro derzhavne stratehichne planuvannia. [Draft Law on State Strategic Planning]. (2017). Retrieved from http://me.gov.ua [in Ukrainian].
  13. Pro Stratehiiu staloho rozvytku «Ukraina – 2020»: Ukaz Prezydenta Ukrainy Petra Poroshenka vid 12 sichnia 2015 roku [On the Sustainable Development Strategy “Ukraine – 2020”: Decree of the President of Ukraine Petro Poroshenko of January 12, 2015]. Retrieved from http://www.kharkivosvita.net.ua/document/4946 [in Ukrainian].
  14. Stratehiia staloho rozvytku «Ukraina-2020» [Ukraine 2020 Sustainable Development Strategy]. Retrieved from https://uk.wikipedia.org/ [in Ukrainian].
  15. Halchynskyi, A.S., Heiets, V.M. et al. (2004). Stratehiia ekonomichnoho ta sotsialnoho rozvytku Ukrainy (2004-2015 roky) “Shliakhom yevropeiskoi intehratsii” [Strategy of economic and social development of Ukraine (2004-2015) “Through European integration”]. Kyiv, IVTs Derzhkomstatu Ukrainy [in Ukrainian].
  16. Shevchuk, V.Ya., Chernyak, V.K., Kovalchuk, T.T., Pedan, M.P., Pankov, O.I. et al. (2016). Rozvytok zarady poriatunku [Development for salvation]. Kyiv, Heoprynt [in Ukrainian].
  17. Priorytetni napriamy sotsialno-ekonomichnoho rozvytku Ukrainy: kolektyvna monohrafiia [Priority directions of socio-economic development of Ukraine: collective monograph]. Antoshkina L.I., Runcheva N.V., Goryacha O.L. (Eds.). (2020). Kyiv, Talkom [in Ukrainian].
  18. Shyshkin, Viktor. (2018). Chomu ya buv proty. “Okremi dumky” suddi Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy [Why I was against. “Some opinions” of a judge of the Constitutional Court of Ukraine]. Kyiv, Tempora [in Ukrainian].
  19. Naukovo-praktychnyi komentar do Biudzhetnoho Kodeksu Ukrainy [Scientific and practical commentary to the Budget Code of Ukraine]. (2011). 2nd ed., Ext. and processing. Kyiv, State Educational and Scientific Institution “Academy of Financial Management”, Ukrainian State University of Finance and International Trade [in Ukrainian].
  20. Shynkariuk, O.V. (2019). Pryntsypy vyznachennia stratehichnykh tsilei, priorytetiv i indykatoriv derzhavnoho rehuliuvannia liudynotsentrystskoho rozvytku rehioniv [Principles of determining strategic goals, priorities and indicators of state regulation of human-centric development of regions]. Upravlinnia ekonomikoiu: teoriia ta praktyka. Vosmi chumachenkivski chytannia – Economic Management: theory and practice. Eight Chumachenko readings, рр. 119-141. Kiev, IIE of NAS of Ukraine. doi: https://doi.org/10.37405/2221-1187.2019.119-141 [in Ukrainian].
  21. Stoliarova, V.V., Ovcharenko, T.V., Kalashnikova, L.M. (2019). Stanov­lennia biudzhetnoho federalizmu v Ukraini ta osoblyvosti suchasnoho Donbasu [Formation of budget federalism in Ukraine and features of modern Donbass]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, 3 (57), pp. 89-102. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2019-3(57)-89-102 [in Ukrainian].
  22. Valovyi vnutrishnii product [Gross Domestic Product]. Retrieved from https://uk.wikipedia.org/wiki/Valovyi_vnutrishnii_produkt [in Ukrainian].
  23. Valovoi rehyonalnyi product [Gross regional product]. Retrieved from https://uk.wikipedia.org/wiki/Valovoi_rehyonalnyi_produkt [in Russian].
  24. Stolyarov, V. F., Shinkaryuk, O. V., Ostrovetskyy, V. V., Stolyarova, V. V. (2020). Metodolohichni zasady fiskalnoi detsentralizatsii dokhodiv v umovakh stanovlennia biudzhetnoi federalizatsii unitarnoi derzhavy [Methodological bases of fiscal decentralization of incomes in the conditions of formation of budgetary federalization of the unitary state]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (38), рр. 202-218. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).202-218 [in Ukrainian].
  25. Cherniak, V.K. (2020). Ukrainskomu narodu – stabilnyi planomirnostiikyi liudskyi rozvytok (otsinka stanu naukovo-administratyvnoho zabezpechennia). Chastyna I. Zahalna sytuatsiia zi stratehichnym planuvanniam liudskoho rozvytku v Ukraini [To the Ukrainian people – stable planned sustainable human development (assessment of the state of scientific and administrative support). Part I. General situation with strategic planning of human development in Ukraine]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu – Economic Herald of the Donbas, № 1 (59), pp. 199-217. doi: https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-1(59)-199-217 [in Ukrainian].

Повний текст (.pdf)